近日，賽迪智庫消費(fèi)品工業(yè)研究所分析了我食品冷鏈物流行業(yè)存在的突出問題，并提出了四條建議：統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立高效的物流網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對技術(shù)裝備的研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)電子信息化進(jìn)程；加快標(biāo)準(zhǔn)體系制定，健全服務(wù)規(guī)范體系；完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，建設(shè)企業(yè)信用體系。
易腐食品需要冷鏈物流，發(fā)達(dá)的易腐食品綜合冷鏈流通率達(dá)85%以上，有些高達(dá)95%-98%。以果品蔬菜為例，根據(jù)2018年中冷藏運(yùn)輸發(fā)展座談會發(fā)布的數(shù)據(jù)，我果蔬冷鏈流通率僅為22%，冷鏈運(yùn)輸率為35%，預(yù)冷保鮮率不足10%，損耗率達(dá)25%-35%，年直接經(jīng)濟(jì)損失超過700億元。
2018年9月發(fā)生的高鐵列車盒飯霉變事件，引起務(wù)院督查組的高度關(guān)注，問題直逼食品流通和監(jiān)管環(huán)節(jié)，而物流始終是影響我食品質(zhì)量安全的重要因素，我冷鏈物流發(fā)展嚴(yán)重不足，易腐食品冷鏈運(yùn)輸率低，相關(guān)食品安全事件屢屢發(fā)生，引起消費(fèi)者熱議，冷鏈物流落后引發(fā)的食品質(zhì)量安全威脅亟需重視。賽迪智庫消費(fèi)品工業(yè)研究所從需求和供給兩個(gè)方面，分析了我食品冷鏈物流行業(yè)存在的四點(diǎn)突出問題。
、冷鏈物流企業(yè)營收能力低及冷庫建設(shè)成本高，是制約冷鏈運(yùn)輸發(fā)展的兩大關(guān)鍵因素。
方面，我冷鏈物流企業(yè)營收能力低。與加拿大等統(tǒng)建立冷鏈物流運(yùn)輸走廊的方式不同，我在冷鏈運(yùn)輸上多依賴物流企業(yè)或需求企業(yè)自建。
目前，我道路運(yùn)輸成本較高，大中型城市對物流車輛限制較多，中物流與采購聯(lián)合會對“鄭州-上海”等10條企業(yè)運(yùn)輸線的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2015-2016年貨運(yùn)規(guī)模同比增了8.0%，同期企業(yè)營收總額同比卻下降了3.3%，營收能力不足致使相關(guān)物流企業(yè)無法投入大量資金進(jìn)行設(shè)施建設(shè)。另方面，冷庫建設(shè)運(yùn)營成本高。根據(jù)2017中冷庫產(chǎn)業(yè)大會數(shù)據(jù)，目前萬噸冷庫的建設(shè)成本約4210萬元，年運(yùn)行成本約1404萬元，冷庫短缺地區(qū)的企業(yè)普遍缺乏自建冷庫的資金實(shí)力。
二、冷鏈物流技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用落后，冷鏈設(shè)施供給能力不足。
是技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱。以果蔬保鮮為例,我利申請數(shù)量龐大，2014年以來的申請量占到同期全球總量的1/3以上，但成果轉(zhuǎn)化率低、影響力弱，向外申請利僅為2.9%，全球保鮮利申請競爭力前20強(qiáng)中沒有中申請人，排名較靠前的中申請人集中在中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院華南植物園等高?；蚩蒲性核?，企業(yè)申請利數(shù)量很少，產(chǎn)業(yè)升發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足。二是應(yīng)用設(shè)施類型落后?，F(xiàn)有冷庫大多是以冷凍和倉儲為目的建成，設(shè)備老舊、溫區(qū)比例嚴(yán)重失衡，-25至-18℃溫區(qū)冷庫占比達(dá)71.8%，裝配式立體化冷庫不足20%。另方面，對標(biāo)歐、美、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對易腐食品實(shí)行冷鏈全程溫度信息化管理，我在運(yùn)的部分老舊冷藏車型沒有配備溫度檢測裝置，無法對其實(shí)際運(yùn)輸過程進(jìn)行追溯。
三、未形成強(qiáng)有力的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系和管控規(guī)范，需求市場不旺。
是標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性和約束力亟待提高。對標(biāo)美《冷鏈物流指標(biāo)》對不同食品包裝、冷藏溫度、操作規(guī)范等作出具體規(guī)定并強(qiáng)制執(zhí)行的制度，我現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)達(dá)200余項(xiàng)，交叉重復(fù)較為嚴(yán)重，且大多是推薦性質(zhì)，迄今未形成強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)體系。二是標(biāo)準(zhǔn)對中間環(huán)節(jié)的管控不足。主要集中在儲運(yùn)環(huán)節(jié)，缺乏對預(yù)冷等“先公里”、配送零售等“后公里”、批發(fā)交易等中間環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管控，注重將廂體溫濕度作為核查指標(biāo)，對中心溫度等食品關(guān)鍵限值管控不足。在服務(wù)規(guī)范體系方面，對冷藏車司機(jī)等物流鏈主體人員的標(biāo)準(zhǔn)化操作管控不足。三是分類指導(dǎo)的科學(xué)性不強(qiáng)，由于原料性質(zhì)和加工方式，各類食品對物流包材、環(huán)境溫濕度等要求不同，目前在標(biāo)準(zhǔn)層面針對不同類別食品的標(biāo)準(zhǔn)較少，參數(shù)設(shè)定寬泛，無法對溫控進(jìn)行嚴(yán)格量化評價(jià)。
四、對運(yùn)輸環(huán)節(jié)及車輛的有效監(jiān)管不足。
是運(yùn)輸車輛的控溫性能參差不齊，9.3萬臺公路冷藏車中企業(yè)自有車輛占到41.6%，部分易腐食品實(shí)際使用的是未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的社會車輛或二手冷藏柜改裝車輛運(yùn)輸，有些甚至沒有制冷設(shè)備，從而為產(chǎn)品質(zhì)量安全埋下隱患。二是溫控?cái)帱c(diǎn)現(xiàn)象突出，在農(nóng)貿(mào)市嘗交易中心等大型中轉(zhuǎn)場所，配套設(shè)施和人員控溫意識不足，導(dǎo)致產(chǎn)品間斷性脫離溫控環(huán)境。三是冷鏈變“冷端”問題頻發(fā)，部分企業(yè)為減少油耗節(jié)約成本，在車輛運(yùn)輸過程中關(guān)閉冷機(jī)，使冷鏈全程僅存頭尾兩端，這些問題被頻頻曝光，但缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制。
建議針對問題給出了對策。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立高效物流網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對技術(shù)裝備的研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)電子信息化進(jìn)程；加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系，健全服務(wù)規(guī)范體系；完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，建設(shè)企業(yè)信用體系。
